各分局，局属各单位：

　　现将《2015年度绩效管理工作方案》印发给你们，请按照责任分解内容，认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 厦门市公安局

　　2015年7月14日

　　2015年度绩效管理工作方案

　　为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步推进我局绩效管理工作，根据市委办公厅、市政府办公厅《2015年度厦门市绩效管理工作方案》（厦委办〔2015〕43号），结合我局实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　按照市委、市政府的决策部署，坚持以全面深化公安改革为动力，以建设法治公安目标为引领，以大力推进“四项建设”为载体，扎实做好维护厦门平安稳定各项工作，为加快建设美丽中国典范城市创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　二、组织领导

　　市局绩效管理工作在市局党委的领导下，由市局办公室牵头，市局纪委监察室督促落实并开展效能问责工作，局属各单位共同参与。各单位要明确专人具体负责，确保绩效管理工作顺利开展，务求实效。

　　三、任务分工

　　（一）指标考核（占60%权重）

　　1.差异性指标部分（600分），指标由市局办公室负责设置，主要内容为重点任务完成情况以及按照“三定”方案履行职责情况，包括工作目标、预期效果、责任单位、指标分值等。各责任单位根据责任分工，强化落实督办，确保每一项指标任务不仅按时完成，而且要有进步创新，并于2016年1月5日前向市局办公室上报绩效自评报告。市局办公室于2016年1月10日前收集汇总各单位自评情况，并形成市局绩效自评报告。市局效能办按照要求，于2016年1月15日前填报相关自评材料。

　　2.共同指标部分（400分），指标由市效能办统一下达，内容包括包括阳光、依法、高效、廉洁行政等内容，突出管理、突出服务。由市局纪委监察室、办公室、警保部、法制支队、人事处等部门分工负责，完成指标自评工作，并于2016年1月10日前形成自评报告，报市局效能办。

　　（二）公众评议（占40%权重）

　　包括党代表、人大代表、政协委员、城乡居民、企业代表、监督员评议、行风政风评议、服务对象评议、市区互评、党政机关互评等方面。市局政治部要牵头加强警察公共关系和行业文明建设，密切警民联系，争取公众支持；市局纪委监察室要主动加强与评议代表的沟通协调，争取理解支持，并跟踪评议结果，督促相关部门对存在的问题及时整改落实，及时反馈情况；其他各部门要结合本单位工作实际，各尽其职做好做优服务管理和执法执勤工作，不断提高公安工作满意度。

　　（三）察访核验

　　市局纪委监察室牵头组织政治部、办公室、督察支队和法制支队等相关部门，开展日常察访核验工作，配合省、市效能办对各单位和服务窗口开展明察暗访，及时发现问题，督促整改。各单位都要加强自查自纠，查纠结果及时报告市局纪委监察室。

　　四、工作步骤

　　（一）制定方案

　　市局办公室会同市局纪委监察室制定市局《2015年度绩效管理工作方案》。

　　（二）动员部署

　　市局办公室和纪委监察室牵头，召集相关部门召开全局绩效管理工作会议，明确各部门责任分工，进行全面部署。

　　（三）绩效监控

　　各责任单位要建立警务效能动态监测机制，对绩效目标的运行、实现情况加强跟踪掌握和分析研究，主动发现整改问题，确保如期保质达标。

　　（四）年终评估

　　各责任单位分工把口，认真细致做好绩效自评工作，确保全面充分展示各自工作质量和成效。市局办公室、纪委监察室要汇总把关，并把各单位自评情况作为对局属单位综合考评的重要依据。

　　（五）整改提升

　　市局效能办根据市效能办的绩效评估结果，组织抓好评估结果分析和后续整改工作，重点对扣分、失分项目进行深入分析，查找薄弱环节，督促整改。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。全市公安机关各级领导干部要高度重视政府绩效管理工作，要把政府绩效管理作为加强行政管理的重要方式，不断增强绩效观念，提升管理实效。要将绩效管理工作作为转变机关作风、加强勤政廉政建设的重要抓手，以管理促优化，不断提高公安机关执行力和公信力。

　　（二）明确责任。各单位“一把手”作为直接责任人，要亲自过问、亲自督促、主动履责，指定专人负责，绝不允许敷衍塞责。各绩效管理工作的分管领导、责任部门、工作人员，要明确工作重点、工作进度、预期效果、具体措施、完成时限和指标要求，并建立健全内部监控督查机制及内部绩效考评制度，及时跟踪绩效目标完成情况。

　　（三）强化督导。市局效能办要做好政府绩效管理工作的统筹协调，加强调研指导，定期开展评估分析。责任部门要加大对客观指标完成情况的监督指导力度，及时掌握跟进指标评估情况，主动发现问题、及时解决问题，对于在绩效管理工作中发现的工作落实不到位被市政府通报批评等问题，市局将追究相关单位及其工作人员的责任。要结合警务效能动态监测机制建设，及时发现绩效管理中存在的问题，加大诫勉谈话、问题通报、效能问责力度，力争实现绩效管理的动态化、实战化，确保各项工作见底、见效。

　　（四）兑现奖惩。市局实行绩效管理与差异化考评和干部考核任用挂钩。对于在日常检查和核验中被扣分的单位与部门，市局要在差异化考评中加倍给予扣分。要建立问题追溯制和责任倒查制，在全市绩效考核中被扣分较多的要查明问题原因，对相关责任单位、责任人进行通报批评并责令整改，相关单位负责人要向市局党委作书面情况说明。要将绩效管理作为检查各单位战斗力、执行力的重要依据和评价各单位工作业绩、队伍状态的重要标尺，并对在绩效管理工作中贡献较大、成效突出的单位和个人进行表彰。