在创建国家级创业型城市工作中，海沧区妇联以提高妇女整体素质为重点，以帮助妇女增收致富为核心，以促进妇女创业就业为抓手，迈好“三大步伐”即做好宣传引导、创业培训、政策扶持工作，营造想创业、能创业、创新业的良好氛围，推动我区创城工作深入开展。

　　一、坚持宣传引导，鼓励妇女想创业 

　　一是送理念，提高创业意识。在全区妇女中大力弘扬“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”精神，开展各类主题教育活动，引导教育妇女摒弃等、靠、要思想，树立敢闯敢试、即时就业、艰苦创业的新观念。二是送知识，提高整体素质。以“女性大讲坛”为载体，每年至少举办法律、家庭教育、卫生等知识培训各10场以上，提升妇女群众的整体素质，夯实她们的创业心理基础。近几年，举办各类培训班196场次，培训人数达21978人。三是送信心，激发创业热情。举办创业主题座谈会，组织成功创业女性事迹报告会巡回演讲，充分发挥了先进典型激励和导向作用。推出妇女创业典型系列报道，宣传培育林春梅、林秋红、陈雅勤等一批创业典型，激发广大妇女的创业热情与创业信心。 

　　二、坚持多管齐下，引导妇女能创业 

　　培训是就业、创业的基础。我们突出培训的针对性、实用性和有效性，不断增强广大妇女创业就业的竞争力。一抓调查研究，破解决策难。坚持调查研究先行，与厦大社会学系联合开展“海沧区农村富余女劳动力转移就业”专题调研， 2009年开展“农村妇女创业发展资金”运行情况“回头看”专题调研，为拓宽妇女创业就业提供依据。二抓培训，破解技术需求难。组织实用技术培训、农函大培训、成人文化技术学校等科技培训的基础上，积极探索“订单式”培训，力争做到“三结合一提高”，即培训与企业需求结合、培训与就业结合、培训与发证结合，提高受训妇女上岗率。组织广大妇女开展烹饪、电脑应用、物业管理、收银员、网店经营等实用技术、创业培训45场次2250人。三抓“指导员”建设，破解就业指导难。在广大基层妇联干部中提出“做带头创业致富的典型，做带领妇女创业的典范”，引导基层妇女干部走村入户了解妇女群众“缺什么”、“要什么”，妇女干部要“做什么”、“怎么做”等实践活动，成为妇女创业就业的引领者、指导者和服务者。基层妇女干部熟悉掌握“海沧区妇女创业扶持资金”的发放条件、操作流程、所需材料、注意事项等，帮助妇女群众走上创业致富路。 

　　三、坚持服务指导，扶持妇女创新业 

　　在近几年妇女创业就业工作探索和实践中，海沧妇联通过争取资金、开展帮扶，不断拓宽妇女就业帮扶的工作渠道，收到了良好的实效。 

　　一是资金投入“三级跳”。厦门市“农村妇女创业发展资金”运行的5年期间，海沧区在妇女创业就业的资金投入实现“三级跳”。2005-2006年间，区妇联通过“化缘”，每年向农林水利局争取2万元的配套资金，用于发放一次性创业补助，创业资金实现了从无到有的“第一跳”；2007-2009年申请自有专项资金2万元，用于扶持妇女创业，实现了从自筹资金向专项资金的“第二跳”；2009年年底，区政府常务会议决定加大对妇女创业就业、妇女实用技术培训、低保妇女健康的资金投入，设立全市第一个区级妇女创业发展资金，每年投入20万元专款用于妇女创业的小额贷款贴息及补助，实现了“第三跳”。这三跳，实现妇女创业发展资金从无到有、从少到多。近五年来，市、区妇联已为86名创业贫困妇女发放一次性创业补助款15.3万元，为65位创业女性发放小额贴息贷款323万元，贴息金额达到近20万。特别是2010年“海沧区妇女创业扶持资金”启动后，上半年海沧区妇联、海沧信用社已为31名女性发放155万元的小额贴息贷款，为20名创业女性发放了4万元的一次性创业补助资金，帮扶资金已达13万余元，较好地解决妇女创业资金缺乏的难题。 

　　二是帮扶工作“三步曲”。全区各级妇女组织以资金服务及项目带动为抓手，扎扎实实用准、用好创业扶持资金。首先，“睁大眼睛”如实推荐。把基层真正想创业而又经济困难的妇女，特别是经营“六小行业”（小餐饮、小杂货店、小加工、小作坊、小养殖、小维修）的创业妇女“挖出来”，层层推荐。其次，“擦亮眼睛”实地调查。采取书面审查与实地调查并举、实地调查为主、书面审查为辅的方法。严格根据家庭确实困难、依托一定的项目予以创业、有辐射带动效应的三个条件把好关，将资金“用准”。根据实际情况为创业妇女“量体裁衣”，将资金“用实”。 第三，“眼光放远”适时回访。建立长效机制，将创业就业回访工作作为区妇联的日常工作列入常态化管理。对于扶持的项目，采取定期、不定期电话、实地考察等方式回访，掌握资金运用动态，了解创业过程中的困难，确保扶持资金“用好”。 

　　三是多方服务“大联唱”。海沧区各级妇联不断加大协调服务工作力度，协调人劳、教育、科技、农林水、信用社等部门，通过科技推动、项目拉动、示范带动、多方联动、跟踪管理等途径，为妇女提供全方位的服务，特别是联合海沧信用社开展小额信贷工作，促进了小额信贷的良性循环。特别是海沧信用社，在妇联小额贴息贷款一年期限到期时，能根据贷款户的实际需求，继续予以部分贷款户低息贷款，对妇女创业“上马时扶一程，发展时送一程”，充分发挥妇女创业发展资金的造血活血功能。